以下是作文吧小编整理的燃气安全整治百日行动实施方案及措施4篇,仅供参考,欢迎大家阅读。
第一篇:燃气安全整治百日行动实施方案及措施
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示精神,深刻汲取“6·13”湖北省十堰市张湾区艳湖社区集贸市场燃气爆炸和重庆市武隆区凤山街道办事处疑似食堂燃气泄漏燃爆等事故教训,结合我县实际,制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述,坚决落实党中央、国务院,市委、市政府和县委、县政府关于燃气安全的安排部署,深刻汲取近年来全国燃气爆炸事故教训,牢固树立安全发展理念,做到“控大事故、防大灾害”,按照“政府主导、企业主体、齐抓共管、综合施治”基本原则,开展燃气安全专项整治行动,全面提升燃气行业安全生产管理水平,切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作目标
政府机关和学校、卫生院、超市、酒店、餐饮企业等各类企事业单位,开展燃气安全知识宣传并悬挂安全宣传标语(或张贴画报),双龙镇燃气经营企业全部建立一线员工“岗位风险清单、岗位职责清单、岗位操作卡、岗位应急处置卡”(以下称“两单两卡”);四类场所全部公示燃气安全责任;全面排查整治燃气经营、使用户以及燃气管道设施安全风险和重大隐患,并限时完成整改;推进燃气安全装置和管道设施的安装管理,新增及既有燃气用户、既有老旧小区和困难群众用户全部完成安装,燃气管道、站场设施全部普查建档并按计划开展改造更新,持续推进管网设施智能化管理;已取证燃气经营企业全部完成安全达标评估,整顿、淘汰一批基础差、管理水平低、安全评估不合格的燃气经营企业;制定(修订)双龙镇燃气安全应急预案和处置方案,督促辖区燃气经营企业制定完善燃气安全应急预案和处置方案,每年至少开展1次燃气安全应急预案演练。镇平安办建立专(兼)职燃气应急队伍。到2022年底,全镇燃气运营和使用秩序进一步规范,燃气安全管理水平显著提升。
三、工作任务
(一)进一步深化宣传教育
一是加强公众宣传教育。进一步拓展燃气安全宣传平台,丰富宣传内容,利用居民小区楼公告栏、公共交通媒体、各类户外广告、物业广告、融媒体等渠道广泛宣传燃气安全知识。〔责任单位:______〕]www.8zuowen.com[
二是加强主要负责人教育。由镇分管领导、镇经发办负责,每年不少于2次对辖区燃气负责人进行约谈,听取燃气经营企业负责人工作述职,并将相关情况报县级行业主管部门。〔责任单位:______〕
三是深入推进“两单两卡”。在燃气用户推广燃气设施管理人员“两单两卡”,开展“两单两卡”交流、展示等活动,提高镇燃气经营企业和一线员工“比、学、赶、超”积极性,不断提升从业人员专业水平,总结形成可参考、可借鉴、可复制的经验。〔责任单位:______〕
(二)进一步深化挂牌公示
一是落实公示牌动态管理。督促镇辖区燃气经营企业建立重大风险点(源)清单、重大隐患清单、特殊用气场所清单,对照安全责任公示挂牌要求,建立安全责任公示牌动态管理机制,落实管理责任,明确挂牌、摘牌程序,动态更新挂牌清单。〔责任单位:______〕
二是完善安全整治责任制。镇级各部门,相关单位要按照职责分工,细化任务,抓好责任落实,镇党委、政府将任务完成情况、责任落实情况纳入每季度工作考核。〔责任单位:______〕
(三)进一步深化排查整治
一是推进燃气经营企业风险隐患排查整治。对燃气经营企业安全风险和隐患开展全面排查,重点排查整治运行维护和抢修人员配备不合要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭环、从业人员无证作业、“三违”行为突出、违反安全技术规范进行气瓶和移动式压力容器充装、使用不符合安全技术规范气瓶、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、入户安检制度不落实及应急预案和演练流于形式等风险隐患。督促企业逐一建立风险隐患清单,对现场类、设施类隐患立查立改,对管理类、制度类隐患,落实责任限期整改。〔责任单位:______〕
二是深化公共场所燃气安全风险隐患排查整治。建立餐饮经营场所、学校、医院、酒店、小旅馆、福利院、老年公寓、农贸市场等场所及用户清单。组织燃气经营企业、公共场所物业管理单位、用户对照清单全面排查风险隐患,重点排查整治燃气管道被违规占压、穿越密闭空间,气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、擅自将气瓶放置于室内用餐场所,使用不合格的气瓶、灶具、连接软管和减压阀,私接“三通”,不安装燃气泄漏报警装置或安装使用不规范、适用气种不符或功能过期失效等风险隐患。〔责任单位:______〕
三是实施老旧小区燃气安全风险隐患排查整治。组织燃气经营企业、双龙社区全面排查老旧小区燃气管道、调压箱(柜、站)、燃气引入管、立管以及管道穿越楼板等部位风险隐患,重点排查整治小区内违规设置非法储存充装点,居民用户擅自安装、改装、拆除户内燃气设施和燃气计量装置,室内管道严重锈蚀,使用不合格气瓶、灶具、连接软管和减压阀等风险隐患。〔责任单位:______〕
(四)进一步深化技防物防
一是推进燃气安全装置安装使用。严格执行《中华人民共和国安全生产法》《燃气工程项目规范》等要求,将燃气安全装置安装使用情况纳入用户通气验收检查内容,确保新增用户全面安装使用;完成既有燃气用户和老旧小区、生活困难群众等居民用户安全装置安装,有序推进其他居民用户安装使用燃气安全装置,建设用户安全装置使用管理平台,强化安全装置使用管理。〔责任单位:______〕
(五)进一步深化监督执法
一是全面整顿燃气工程违法违规行为。严厉打击燃气工程非法转包、违法分包、违规挂靠、不按施工方案施工、未验收合格即投入使用、不落实第三方施工期间专人监护规定等违法违规行为,对无资质或超资质登记承揽燃气工程施工的,依法予以处罚和清退。严肃查处第三方破坏燃气管道设施的野蛮施工、违规作业、违章建设等行为。〔责任单位:______〕
二是全面整顿燃气器具和燃气安全装置市场秩序。开展燃气器具、燃气管道及附属材料、燃气泄漏报警装置和安全自闭阀等安全装置的生产、销售市场专项执法,严厉打击生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气管道及附属材料燃气泄漏报警装置及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具等违法违规行为。全面整顿电商平台、小商品市场等对经营者管理责任落实不到位问题。〔责任单位:______〕
三是全面整顿燃气压力管道、容器未开展检验检测等违法行为。严格依法督促相关企业定期对城镇燃气压力管道、容器开展检验检测,严肃查处未依法开展检验检测等违法行为。重点排查整治易导致重特大事故的老旧燃气管道带病运行、高中压燃气管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求等突出问题隐患。〔责任单位:______〕
四是加强燃气安全执法能力建设。明确燃气安全执法职责,将燃气安全执法纳入各类安全检查必查内容。加强燃气行政执法队伍建设,配备与行业管理需要相适应的人员力量和物资装备。〔责任单位:______〕
(六)进一步深化应急管理
一是加强应急体系建设。进一步清理燃气安全应急预案体系、应急队伍、应急物资情况,按规定落实到位。整合燃气经营企业和其他相关专业应急队伍力量和应急物资装备,建立燃气应急抢险救援队伍和应急物资装备储备库。〔责任单位:______〕
二是提升应急处置能力。制定燃气安全应急预案年度演练计划,加大无脚本演练、应急测试拉练、跨行业演练的力度,开展专业化、针对性强地演练,强化演练评估并不断完善应急预案、处置方案,提高应急处置能力。〔责任单位:______〕
三是提升应急值守管理。督促燃气经营企业建立24小时专人、专线应急值守制度,定期不定期抽查检查落实情况,坚决杜绝应急值守人员和抢险人员混岗、脱岗等情况。〔责任单位:______〕
四、进度安排
(一)动员部署(即日起至202_年__月__日前)。严格对照《丰都县燃气油气行业安全专项整治方案》要求,制定全镇深化燃气安全专项整治实施方案,并开展动员部署和宣传。
(二)排查整治(即日起至202_年__月底)。深化燃气安全风险隐患排查并立查立改,建立健全本辖区燃气安全整治排查基础台账清单,督促本辖区、燃气用户、单位及时安装燃气泄漏报警装置。
(三)巩固提升(202_年__月至__月底)。持续强化措施、加强监管,对专项整治工作全面总结评估,进一步优化完善燃气安全长效机制,巩固专项整治效果。
五、工作要求
(一)加强组织领导。为进一步加强对燃气安全专项整治工作的领导,建立丰都县深化燃气安全专项整治工作专班,由镇政府分管负责人为召集人,镇经发办、县管教中心、三元派出所、镇财政办、镇社会事务办、镇规环办、镇农服中心、卫生院、镇应急管理办、三元市场监管所负责人为工作组成员。工作专班每季度召开会议,听取工作汇报、研究解决重大问题、协调推进整治工作。工作专班办公室设在镇应急管理办,负责专项整治日常协调调度等工作,镇经发办和镇应急管理办负责人任办公室主任。
(二)强化统筹协调。由镇镇政府统筹,采取强有力的人、财、物保障措施,为深化燃气安全专项整治营造良好环境。以组织机构为保障,落实各方责任,健全工作机制,结强化责任落实,确保各项工作任务落到实处。
(三)明确工作职责。由镇政府负责,加强综合协调,及时总结专项整治经验,建立完善燃气安全管理责任清单。镇级各部门,相关单位要认真履职,齐抓共管,确保人民群众生命财产安全。
(四)加强执法监督。各责任部门要对照专项整治任务,对燃气充装、运输、使用、建设、运行等环节,以及企业主要负责人、风险隐患整改责任人、违法违规行为人等群体,组织开展专项执法、联合执法,完善联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,依法依规严肃处理相关责任单位、责任人,涉嫌犯罪的及时移送司法机关依法追究刑事责任,坚决防止执法不作为和“宽松软”。同时,要畅通并广泛宣传投诉举报渠道,定期公布典型案例,强化执法震慑作用。
(五)加强督导考核。镇政府将燃气专项整治工作落实情况纳入对各单位、村、社区相关考核内容,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实的,坚决依纪依法严肃问责。
第二篇:燃气安全整治百日行动实施方案及措施
为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要指示精神,坚决遏制燃气事故多发频发势头,国务院安委办7月4日召开全国燃气安全防范专题视频会议要求开展燃气安全“百日行动”。按照会议精神,经认真研究决定从7月中旬至10月底开展城镇燃气安全专项整治“百日行动”,现制定工作方案如下:
一、总体要求
以习近平总书记关于安全生产重要论述为指导,按照全国、全省、全市、全县城镇燃气安全电视电话会议部署要求,坚持人民至上、生命至上,始终坚守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条不可逾越的红线,深刻汲取近期燃气事故教训,排查燃气行业各类安全隐患,严厉打击燃气行业非法违法行为,压紧压实燃气企业安全生产主体责任,采取有效措施防范燃气安全领域各类风险,切实维护人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
二、整治范围
1、全县所有燃气经营企业;
2、餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等使用燃气为能源的公共场所。
三、整治内容
一是开展城镇燃气安全集中整治。重点排查整治燃气企业安全生产管理人员以及运行维护和抢修人员配备不符合《江西省城镇燃气经营许可证管理办法》要求、安全检测和管网监测设备不足或失效、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、隐患排查治理不闭合、从业人员无证作业或人证不符、“三违”行为突出、使用无危险货物道路运输许可车辆运输、企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、管线检查维护及入户安检不到位、安全教育制度落实不到位或流于形式、安全生产投入不足、管道未按照规范要求开展定期检测和全面检测、应急预案和演练流于形式等风险隐患。扎实开展安全生产“打非治违”行动,严厉打击燃气经营企业安全生产主任责任落实不到位,违规施工导致燃气管道泄漏等行为。(责任单位:_____)
二是聚焦公共场所燃气安全整治。对使用燃气为能源的餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等公共场所进行全面排查,对存在燃气安全隐患、不符合安全条件的公共场所,采取下达整改通知书、停止供气、联合执法等措施,督促其整改到位。对未安装可燃气体报警装置或装置损坏无法正常使用的生产经营单位,依据《中华人民共和国安全生产法》第九十九条第八款之规定依法作出行政处罚。行动期间组织燃气企业对餐饮等商业用户集中开展一次入户安全检查,对因燃气企业入户检查不认真而导致的事故,坚决严格倒查燃气企业相关责任。(责任单位:_____)
三是落实企业安全生产主任责任。各燃气经营企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人责任,加大安全生产投入,完善应急预案,扎实开展安全生产“五个一”、“十个一次”活动,应急演练,安全隐患自查自纠,安全用气宣传,管道巡查等安全生产工作。行动期间,奉新县大华燃气有限公司对使用管道燃气的餐饮等商业用户集中开展一次入户安全检查,重点检查燃气管道占压、穿越密闭空间、擅自改造、可燃气体报警器安装使用不规范等问题。(责任单位:_____)
四是开展常态化燃气安全宣传。发动燃气企业加强入户宣传,督促燃气使用单位对依规操作、安全用气作出承诺。充分运用广播电视、网络媒介等媒体途径,开展燃气使用安全知识宣传普及和燃气事故案例警示教育,提高人民群众和燃气用户防范燃气泄漏爆炸的安全意识。(责任单位:_____)
四、整治时间
(一)动员部署(202_年__月底)。全面部署我县燃气安全“百日行动”专项整治工作,结合本行业安全特点,深入分析研究,进一步明晰目标任务、细化工作措施,并进行广泛宣传发动,营造浓厚整治氛围,对排查整治工作全面动员部署。
(二)排查摸底(202_年__月)。对燃气企业、城镇燃气基础设施、餐饮等经营场所开展全面摸底排查,摸清本地燃气行业安全总体情况,各燃气企业要开展安全隐患自查自纠,对存在的突出问题和薄弱环节建立隐患台账治理清单,坚持边查边改,要做到隐患整改责任、措施、资金、时限、预案的“五落实”。
(三)集中攻坚(202_年__月至__月中旬)。结合城镇燃气执法检查,重点检查燃气经营企业安全生产主体责任落实、隐患自查自纠等情况,餐饮场所、商住混合体、农贸市场、学校医院等公共场所安装可燃气体报警装置等情况。对排查出来的安全隐患整改不到位的,根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定进行处罚。不能立即整改到位的,要落实好管控措施,明确整改责任人和整改要求,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(202_年__月中旬至__月底)。梳理排查整治工作中存在的问题,完善制度措施,总结排查整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为规章制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制,提升我县燃气安全生产整体水平。
五、工作要求
(一)加强组织领导。县城管局成立奉新县城市管理局城镇燃气安全专项整治百日行动工作领导小组,县城管局党委书记、局长曾芳荣同志任组长,局党委委员、县城管大队负责人解绪斌同志为副组长,县城管局燃气节水办、各燃气企业主要负责人为成员,领导小组下设办公室,承担日常工作,办公室设在县城管局燃气节水办,由李百敏同志兼任办公室主任,负责统筹推进各项工作;祖月龙同志担任联络员,负责与各燃气企业联系,并归纳收集各类资料。
(二)提高政治站位。深刻领会习近平总书记关于燃气安全重要指示批示精神和全国城镇燃气安全排查整治会议要求,充分认识抓好燃气安全工作的重要性、紧迫性,扎实开展燃气安全专项整治百日行动,采取有效措施防范各类风险隐患,为保持“三个环境”作出应有贡献。
(三)严格执法检查。严格开展燃气安全执法,落实“四个一律”“五个一批”;坚决防止执法不作为和“宽松软”,对企业主要负责人不落实安全生产主体责任,坚决依法处罚。
(四)广泛宣传动员。各燃气企业要广泛动员基层组织和社会媒体,充分运用广播电视、网络媒介等媒体途径,开展燃气使用安全知识宣传普及和燃气事故案例警示教育,提高人民群众和燃气用户防范燃气泄漏爆炸的安全意识和操作技能,自觉抵制不合格的连接软管、燃气灶具、减压阀等,确保燃气使用等环节安全。
第三篇:燃气安全整治百日行动实施方案及措施
今年以来,全国城镇燃气事故多发频发,燃气安全形势严峻。系统整治燃气安全问题,有效防范化解重大燃气安全风险,坚决遏制群死群伤事故发生,根据国家、省、市、区四级城镇燃气安全排查整治动员部署会议精神和《国务院安全生产委员会关于印发<全国城镇燃气安全排查整治工作方案>的通知》(安委[2021]9号)文件精神制定本方案。
一、总体要求
深入贯彻落实关于安全生产重要论述,牢固树立新发展理念,统筹发展和安全,坚持人民至上、生命至上,深刻吸取近年来全国燃气爆炸事故教训,切实增强防范化解燃气安全风险的政治责任。要坚持问题导向,围绕当前制约燃气安全的突出问题,狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实。要形成高压态势,强化燃气安全监管执法,依法严惩一批非法违法行为、彻底治理一批重大安全隐患、关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业、联合惩戒一批严重失信市场主体;同时问责曝光一批责任不落实、措施不力的单位和个人。要坚持重点突破,盯准影响燃气安全运行的重点部位和关键环节,开展精准化治理,加快完善安全设施,加强预警能力建设,加快推进燃气管网等基础设施数字化、智能化安全运行监控能力建设。推动专项整治取得实实在在效果,坚决扭转燃气事故多发势头。
二、工作任务
(一)严厉整治燃气有关企业安全准入不严格问题。
各部门要组织对所有相关企业资质情况进行全面排查。对不符合条件的燃气经营企业要严格依法予以取缔或吊销燃气经营许可、充装许可等资质证照;对无资质或超越资质等级承揽燃气工程施工的燃气工程施工企业,坚决予以处罚和清退;对无证运输或燃气道路运输专用车辆维护、检测、使用、管理以及审验不达标的燃气运输企业要进行严厉查处。(区城管执法局、区市场局负责管道燃气经营企业和液化石油气经营企业;区住建局负责在建燃气工程施工企业;区交通运输局、区公安分局交警大队负责燃气运输企业)
(二)严厉整治燃气工程转包和非法分包等问题。
各部门要认真梳理燃气工程项目建设质量和安全管理薄弱环节,落实建设各方安全责任,对在建燃气工程进行“全覆盖”执法检查,坚决整治未将老旧管道更新改造工程纳入工程质量安全监管体系的问题,严厉打击燃气新建、改造等工程转包、违法分包、项目负责人不带班作业、不按施工方案施工、不进行安全技术交底、未验收合格即投入使用等违法违规行为。(区住建局牵头负责,区城管执法局配合)
(三)严厉整治燃气有关企业主体责任不落实问题。
各部门要组织对相关企业安全生产责任制、安全操作规程等制度建立和执行情况进行重点检查,尤其是突出企业安全生产第一责任人责任落实情况,大力整顿企业安全管理制度照抄照搬、安全操作规定不健全、运行维护和抢修人员配备不符合要求、现场管理混乱、重大危险源管理缺失、管线检查维护不到位、安全检测和管网监测设备缺失或失效、隐患排查治理不闭合、“三违”(违章指挥,违章作业,违反劳动纪律)行为突出等问题。(区城管执法局、区市场局负责管道燃气经营企业和液化石油气经营企业;区住建局负责在建燃气工程施工企业;区交通运输局负责燃气运输企业)
(四)严厉整治燃气管道设施维护保养不到位问题。
各部门要组织对燃气场站设施、燃气管道等进行普查建档,全面掌握建设年代、产权归属、管道材质、安全状况等资料,并对2000年前建设的燃气管道设施进行全方位安全评估,提出燃气管道更新改造工作清单及实施计划,纳入年度重点项目统筹推进。要重点排查整治易导致重特大事故的老旧管道带病运行、高中压管道被占压、燃气场站设施安全间距不符合要求、未落实第三方施工专人监护规定等突出问题隐患。严肃查处未依法开展压力容器、压力管道、压力表检验检测,不落实有限空间作业和检维修作业安全操作规程等违法违规行为。(区发改局负责长输天然气管道;区城管执法局负责城市门站以后(含门站)的场站设施和燃气管道;区市场局负责压力容器、压力管道、压力表)
(五)严厉整治瓶装液化石油气领域突出问题。
各部门要重点排查整治气瓶充装、配送、安检制度落实情况,严格查处违规向非自有气瓶、过期报废瓶充装等违法违规行为;大力整治气瓶未按要求赋码建档和跟踪追溯管理,未对三轮车、电动车等配送工具加强管理等问题隐患。严厉打击无证经营、非法充装、非法经营、非法连输等行为,整顿“黑气”市场。(区市场局负责气瓶充装和赋码建档、跟踪追溯,打击非法充装;区交通运输局负责配送、配送工具管理,打击非法运输,公安分局交警大队配合;区城管执法局负责安检制度落实、打击无证经营、非法经营)
(六)严厉整治生产销售不符合安全标准燃气具问题。
各部门要组织对现有燃气具、燃气泄漏报警器、钢瓶等产品生产企业和流通销售渠道点进行全面排查,严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器、钢瓶及中压阀、减压阀、连接管等配件。对电商平台、小商品市场等销售平台进行全面排查,督促其承担销售平台商户管理责任,防止商户利用其销售平台销售不符合要求燃气具、燃气泄漏报警器及配件。(区市场局牵头负责,属地街镇配合)
(七)严厉整治不按规定安装燃气泄漏报警器等问题。
各部门要全面组织对使用燃气的大型商业综合体、餐饮经营场所、学校、医院、农贸市场等人员密集场所进行联合执法检查,重点排查整治不安装燃气泄漏报警器或安装位置不正确、适用气种不符或功能过期失效等问题隐患,严格依照《安全生产法》有关规定要求,对未安装燃气泄漏报警器的餐饮经营单位进行处罚。(区城管执法局负责组织燃气经营企业对相关工商用户检查发现问题;区商务局负责大型商业综合体的行业管理;区市场局负责餐饮经营场所、农贸市场的行业管理;区教育局负责学校相关问题整改;区卫健局负责医院相关问题整改;区应急管理局负责指导街镇按照《安全生产法》进行执法;属地街镇配合)
(八)严厉整治燃气经营企业入户安检流于形式问题。
狠抓区领导签发的《关于切实加强燃气用户安全管理的通知》提出的“八个到位”,即实名登记到位、教育培训到位、管线巡护到位、入户安检到位、安全宣传到位、隐患整改到位、应急抢险救援到位、共享钢瓶使用到位的全面贯彻落实。进一步压实燃气经营企业入户安全检查职责,全面排查整治燃气使用环节安全隐患。重点整治违规改造室内燃气管道、室内管道严重锈蚀、气瓶间违规设置在地下室和半地下室内、气瓶间厨房间通风不畅、擅自将气瓶放置于室内用餐场所、使用不合格的“瓶灶管阀”、私接“三通”等问题隐患。严肃查处燃气经营企业未按规定频次要求入户安检以及发现隐患不书面告知用户等问题。(区城管执法局牵头负责,区教育局、区卫健局、区商务局、区应急局、属地街镇配合入户检查和负责督促相关问题整改)
(九)严厉整治燃气经营企业应急预案不落实问题。
各部门要加强对燃气经营企业应急能力建设的监督检查,重点排查整治燃气经营企业未按要求配齐安全管理人员和抢修人员、未进行应急处置安全培训教育、应急预案针对性不强、未定期进行应急演练、应急装备物资配备和维修保养不到位等问题隐患。(区城管执法局牵头负责,区应急局配合)
(十)严厉整治燃气安全监管执法宽松软问题。
各部门要坚决防止执法“宽松软”,防止检查走形式或只检查不处罚,建立严格的执法处罚工作机制,规范燃气安全执法程序,制定执法计划,认真开展执法检查。对执法检查中发现的各类违法违规行为,严格依照《安全生产法》和《城镇燃气管理条例》第44条-第52条处罚,对企业主要负责人不落实安全生产责任的要重点执法。严格贯彻实施《刑法修正案(十一)》,将相关违法行为及时移送司法机关,依法追究刑事责任。定期向社会公布典型执法案例,强化执法震慑。要健全完善违法违规行为联合惩戒机制,严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,对重资本运作轻安全管理、存在重大隐患而不整改、事故多发的燃气企业依法依规限制其扩张收购、融资贷款,对多次违法和事故频发的企业(单位)及相关负责人、从业人员,依法严肃责任追究,全面实行行业禁入、职业禁入。(区城管执法局、应急局、住建局、交通运输局、市场局、公安分局交警大队分工负责,属地街镇配合)
此外,各部门、各街镇要结合工作实际,对全区城镇燃气规划、建设、经营、充装、储存、运输、使用过程中存在的其他问题隐患进行梳理,纳入专项整治工作重点内容,全面深入整顿燃气市场秩序,提高全区燃气安全管理水平。
三、进度安排
从202_年__月至202_年__月,分四个阶段进行。
(一)动员部署(202_年__月)。根据各级会议和文件精神,召开全区城镇燃气安全排查整治工作会议,部署启动全面开展专项整治工作。全区各部门、街镇、企业要认真落实各级会议文件精神和区专项整治工作方案要求,进一步落实责任、明确任务,对专项整治工作作出具体安排。
(二)排查摸底(202_年__月至202_年__月)。各部门组织开展对本地区燃气相关企业、燃气基础设施、燃气安全运行情况等开展全面摸底排查,摸清楚本地区燃气总体情况、存在突出问题和薄弱环节并建立台账清单。排查出来的一般问题隐患要立查立改,不能立即整改的要制定整改时间表和路线图,明确整改责任单位和整改要求。
(三)整治攻坚(202_年__月至2022年__月)。动态更新问题隐患清单,挂图作战、系统治理、整体推进,并通过督导检查、明查暗访、考核评估、警示通报等手段方法持续加大整治攻坚力度,确保重大安全风险管控到位、重大问题隐患整改到位。
(四)巩固提升(202_年__月至202_年__月)。认真总结专项整治中好的经验做法,及时总结提炼并固化为文件制度,进一步健全完善城镇燃气安全长效机制。
四、工作要求
(一)强化组织。各街镇、各有关部门和单位要深刻认识做好本次城镇燃气安全专项整治工作的重要性,主要负责同志要部署、加强统筹,定期听取情况汇报,推动建立各相关部门齐抓共管的专项整治工作机制,切实强化责任担当。区安委会成立全区城镇燃气安全专项整治工作小组,办公室设在区城管执法局,区安委会有关成员单位派员参加。各街镇、各有关部门和单位要成立相应工作班子,协调推动专项整治工作。
(二)勇于创新。要在建立城镇燃气安全监管长效机制上加大试点探索力度,鼓励和指导各单位通过先进技术应用等手段,在解决燃气安全突出问题等方面先行先试。要善于总结经验做法,要开展“蹲点式调研”和“解剖麻雀式调研”,及时提炼提升并形成制度性成果,适时在全区推广应用,有效提升整治工作成效。
(三)督导考核。要加强重点督办,对跨区的重点问题可报由省、市政府挂牌督办,明确责任和时限,确保整改到位。要加强督导问责,适时开展明查暗访、专项督查、联合检查,对因工作不力导致整治进展滞后、整治责任不落实、重大问题悬而未决的,坚决依法依纪严肃问责。要加强执法查处,将严格执法要求贯穿专项整治全过程,凡在整治期间发生事故的一律从严从重处罚。要加强考核问效,将燃气安全专项整治工作落实情况纳入年度安全生产工作考核,强化各项责任措施落实。
(四)强化总结。请各单位于20xx年xx月xx日前将专项整治工作实施方案以正式文件上报区专项整治工作小组办公室。各单位要明确专人做好日常信息汇总上报,分别于2022年2月20日、5月20日、8月20日、11月20日之前将本单位工作进展情况、典型执法案例(每个单位每个季度至少一个)和《城镇燃气安全专项整治信息统计表》(见附件)报区专治办。
联系人及电话:xxx,城管执法局182xxxxxxxx
xx安全生产委员会办公室
202x年xx月xx日
第四篇:燃气安全整治百日行动实施方案及措施
为深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神,深刻吸取湖北省十堰市“6·13”燃气爆炸事故教训,进一步加强全街道城镇燃气安全生产管理;按照近期国家、省、市、县城镇燃气安全专项整治工作的有关安排部署,制定本方案。
一、工作领导小组
组长:
副组长:
成员:
二、工作目标
深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述和视察贵州重要讲话精神,深入贯彻落实习近平总书记关于湖北省十堰精神,贯彻落实全国、全省、全市、全县安全生产会议精神市“6·13”燃气爆炸事故重要指示精神和李克强总理批示,深刻汲取事故教训,深入推进安全生产专项整治三年行动,严格落实城镇燃气安全生产责任和风险防范措施,强化安全监管执法,加大隐患排查治理力度,坚决防范各类燃气事故发生,切实保障人民群众生命和财产安全,为建党百年创造安全稳定环境。
三、工作重点
(一)整治城市管网突出安全问题。重点整治城市燃气管网安全隐患,排查燃气储配场站与周边建筑的距离不符合《城镇燃气设计规范》等国家规范的安全间距要求的突出问题,严防下穿封闭空间管网泄漏问题。
(二)整治施工破坏及占压问题。重点防范城镇燃气设施第三方破坏,排查城市燃气管道的安全隐患问题,大力整治擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。对管道被违规建筑占压、管道穿越桥梁(隧道)和密闭空间、老旧管道等情况全面排查、评估,不符合安全要求的,逐一制定整改方案,限期完成,并加强整改期间安全管控,确保不发生事故。
(三)整治重点使用场所安全问题。重点排查餐饮、商场、农贸市场、学校、幼儿园、养老机构、医院、建筑工地、车站、酒店、旅游景区等重点场所燃气设施安全及用户安全管理工作落实情况,不符合安全用气条件的,要限期整改;存在重大隐患的,要停止供应,直至整改完成。
(四)整治燃气运输安全问题。严格落实危险货物运输安全管理规定,强化车辆技术状况检查、驾驶员培训教育及车辆动态监控,实施分类分级监管,推行气瓶配送车辆标准化管理。突出强化行刑衔接,开展燃气非法运输行为的集中打击。
(五)整治非法违法经营问题。重点排查瓶装液化石油气非法充装、运输、储存、倒装,瓶装液化石油气掺混二甲醚及“黑气点”等违法违规行为,依法严厉打击“黑气”。打击偷盗气违法行为。
(六)整治特种设备管理问题。推行瓶装燃气可追溯系统管理使用,开展气瓶固定充装情况检查,整治规范充装前后的气瓶安全检查及记录制度,确保气瓶定期检验到位;针对燃气管道等压力容器的质量监督和安全中存在的不足开展专项整改,督促企业不断提高管道检测和评估的能力水平。
(七)整治加气站安全管理问题。重点整治加气站装卸作业、经营、存储存在的问题。整治经营单位安全主体责任不落实,无照经营、超范围经营。整治经营场所进行新建、扩建、改建安全管理问题。排查设备设施现状、安全措施落实、安全管理制度建立、特种作业合规操作等方面存在的问题。督促经营企业完善视频监控系统,实现作业区域、关键位置全覆盖,确保视频监控留存时长不低于90天,完善安全监管系统,确保静电释放装置、可燃气体报警系统、压力容器、仪表等预报警设备安全可靠有效。
(八)结合“三改”提升本质安全水平。将城镇燃气安全作为“三改”(老旧小区改造、棚户区改造、背街小巷改造)工作重要内容,规划设计管线,配备安全管控设施,提升燃气安全水平。排查新型城镇化“三改”工作中燃气管道安全情况,对存在安全隐患的,及时实施整改;加强“三改”工程实施中对原有燃气管道设施的保护,防止第三方破坏,避免施工危及管道安全。
(九)提升突发事件应急处置救援能力。完善应急预案体系,开展燃气应急处置演练,确保突发情况及时有效处置。督促燃气企业建立应急抢险处置规定流程,大型社区、重要部位、人员密集区域加大巡查巡检频次,并逐步配备自动化紧急切断装置,落实24小时应急值班制度,明确抢险处置时限和流程,强化应急物资配备,加强用户用气安全宣传告知。
四、时间安排
专项整治时间为202_年__月至__月,具体分三个阶段:
第一阶段:部署排查(__月__日至__月__日)。组织召开专项整治行动动员部署会,安排部署专项整治工作,同时,各村(社区)、各部门和燃气企业要结合重点整治内容,全面开展自查排查,坚持边查边改、立查立改,及时消除安全隐患。要建立完善问题隐患和制度措施“两个清单”及问题隐患责任“三张清单”台账,并动态更新清单台账。
第二阶段:问题攻坚(__月__日至__月__日)。各各村(社区)、各部门和燃气企业要持续抓好隐患问题排查整治,对燃气安全管理中“重难点”问题要组织集中攻坚。
第三阶段:巩固提升(__月__日至__月__日)。各村(社区)、各部门和燃气企业要进一步深化巩固城镇燃气安全专项整治成果,扎实开展常态化安全隐患排查整治。
五、工作要求
(一)提高政治站位,加强组织领导。各村(社区)、各部门要充分认识当前复杂严峻的安全生产形势,强化政治敏锐性和政治责任感,把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,强化抓好城镇燃气安全风险防范工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉,抓要领、抓关键、抓薄弱环节,严格落实安全整治各项责任措施,以实际行动和实际效果做到“两个维护”。各单位主要负责人要亲自部署开展加强城镇燃气安全专项整治工作,及时制定专项整治工作方案,全面推动城镇燃气安全专项整治,确保取得实效。
(二)全面压实责任,推动工作落实。各村(社区)、各部门要严格落实属地管理责任,切实做到动员部署到位、责任落实到位、监督检查到位。各有关部门要按照“管行业必须管安全”和“谁审批谁负责”的原则,认真落实本行业领域城镇燃气安全监管职责。